陳一新:學深悟透習近平總書記重要講話 做好今年政法委機關工作

日期:2019-02-02來源:粘貼點擊:4415 字號: 手機:

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春節將至,既是盤點收獲的日子,也是謀劃未來的時刻。在1月31日召開的中央政法委機關年度總結表彰和工作部署大會上,中央政法委秘書長陳一新對學深悟透習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神進行了深入闡述,對今年中央政法委機關工作任務作出全面部署。

學深悟透習近平總書記關于新時代政法工作重要思想

習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話,是習近平總書記關于新時代政法工作重要思想的經典之作,是指導新時代政法工作的綱領性文獻。學習貫徹習近平總書記關于新時代政法工作重要思想,重點要做到“八個學深悟透”。

——學深悟透“兩大奇跡”的新成就。面對嚴峻復雜的風險挑戰,中國之所以能創造經濟持續健康發展、社會持續安全穩定“兩大奇跡”,最根本是因為有習近平總書記的掌舵領航,有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們務必發揮好政法職能作用,增強信心決心,鞏固發展“兩大奇跡”,更加強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——學深悟透“九個必須”的新經驗。“九個必須”系統總結了黨的十八大以來政法工作的經驗,深刻闡明了政法工作的指導思想、目標任務、職責使命、實踐要求,深刻回答了政法工作方向性、全局性、戰略性的重大問題。“九個必須”,是政法工作新探索新創造新實踐的結晶,是做好新時代政法工作的根本遵循。我們務必倍加珍惜“九個必須”寶貴經驗,將其貫穿于新時代政法事業發展全過程、體現到新時代政法工作各方面。

——學深悟透“兩個不能變”的新概括。政法機關全心全意為人民服務的根本宗旨不能變,捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務不能變的“兩個不能變”,是對政法機關根本宗旨和使命任務的一并重申,確立了新時代政法工作的“本”和“綱”。堅持“兩個不能變”,是政法機關“不忘初心、牢記使命”的具體體現。我們務必堅持以人民為中心,毫不動搖地履行好政法機關使命任務,矢志不渝當好中國特色社會主義建設者、捍衛者。

——學深悟透“一大變局三個維度”的新方位。當今世界正處在百年未有之大變局,國際形勢、國內發展、科技變革三個維度決定了政法工作的“時”和“勢”,標明了新時代政法工作的歷史方位。處在這樣一個新的歷史方位,做好政法工作既有堅實基礎,也面臨前所未有的風險挑戰。我們務必立足“穩”這個大局,把國際國內因素統籌起來考量,認清形勢、保持定力,抓住機遇、應對挑戰,增強工作前瞻性和預見性,牢牢掌握化險為夷、轉危為機的戰略主動權。

——學深悟透“四個堅持、三個加快、四大職責使命”的新思路。新時代政法工作的總體思路是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對政法工作的絕對領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,加快推進社會治理現代化,加快推進政法領域全面深化改革,加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化,履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。“四個堅持”是政治原則,“三個加快”是戰略舉措,“四大職責使命”是戰略任務,擘畫了新時代政法工作的戰略藍圖。我們務必強化擔當作為,銳意改革創新,把美好藍圖化為現實,譜寫新時代政法事業發展的壯麗篇章。

——學深悟透“加快推進社會治理現代化”的新命題。加快推進社會治理現代化,努力建設更高水平的平安中國,要把市域社會治理現代化作為切入點和突破口,構建新型基層社會治理體系,推進社會治理理念、體系、能力現代化。推進社會治理現代化是一個新的重大命題,是推進國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。我們務必深化研究謀劃,積極創新實踐,以更大力度推進社會治理現代化,加快建設更高水平的平安中國。

——學深悟透“四項重點工作”的新任務。維護國家政治安全、加快推進社會治理現代化、加快推進政法領域全面深化改革、建設過硬政法隊伍等四項重點工作任務,是新時代政法工作的主抓手。我們務必圍繞四項重點工作,聚焦事關政法工作全局性、戰略性的大事,聚焦事關政治安全和社會穩定的要事,聚焦事關執法司法方向性、政策性的難事,制定任務書、路線圖、施工圖,拿出實招硬招高招,確保落地見效。

——學深悟透“黨對政法工作絕對領導”的新要求。堅持黨對政法工作絕對領導,是《中國共產黨政法工作條例》確立的最高原則,是旗幟鮮明講政治的第一要求。我們務必以十分清醒的頭腦、十分堅定的立場、十分堅決的行動,把黨的絕對領導貫徹到政法工作各方面全過程,確保政法機關始終置于習近平總書記直接指揮下,置于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。

重點抓好2019年八個方面工作

今年中央政法委機關工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議和省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持以保平安、迎大慶為工作主線,加快推進重大政治社會風險防范化解,加快推進社會治理現代化,加快推進政法領域全面深化改革,加快推進過硬政法隊伍建設,履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,努力開創平安中國建設新局面。

(一)掀起習近平總書記關于新時代政法工作重要思想“大學習大培訓大研討”熱潮

學深悟透習近平總書記在中央政法工作會議、省部級主要領導干部專題研討班上重要講話精神,推動習近平總書記關于新時代政法工作重要思想入腦入心。

——辦好省部級政法領導干部專題研討班、市級黨委政法委書記示范培訓班、縣級以上政法系統領導骨干網上大培訓。

——推動全警大學習,督促各地政法機關抓好習近平總書記關于新時代政法工作重要思想大培訓,確保年底前實現政法干警輪訓全覆蓋。

——開展中央政法委機關自身大研討,啟動第三批戰略性、全局性、引領性“十大課題”研究,確保上半年完成研究任務、形成高質量研究成果。

(二)服務好黨和國家對內對外工作大局

把政法委機關工作擺到黨和國家工作大局中去定位,常觀大勢、常思大局,以強化法治功能為關鍵,為黨和國家事業發展多作貢獻。

——為經濟高質量發展提供法治保障。積極參與防范化解經濟領域重大風險,推動完善平等對待各種所有制經濟的司法政策,健全產權保護制度體系,改進優化執法司法方式,推動健全涉企錯案甄別糾正機制。

——為新時代中國特色大國外交提供法治服務。統籌推進執法國際合作工作,拓展合作領域,做實合作內容。推動構建海外安全保護體系,加緊構建“一帶一路”相關法律服務機制,有效維護我境外合法權益。

——為深入推進反腐敗斗爭提供法治支撐。落實職務犯罪案件辦理要求,推動完善紀檢監察和刑事司法銜接配合機制,用好刑事缺席審判制度。

(三)切實維護國家政治安全

把維護國家政治安全的政治責任扛在肩上,推動完善安全戰略和基本政策,筑牢維護政治安全防線。

——制定專項預案,健全工作專班,開展專項培訓,扎實做好各項工作,提高維護政治安全水平,推動筑牢反顛覆反滲透反破壞的銅墻鐵壁。

——堅決打擊暴力恐怖活動,加強反恐怖國際合作;依法處置邪教活動,鞏固來之不易的穩定局面。

(四)深入推進掃黑除惡專項斗爭

圍繞三年為期目標,突出階段性要求,深化統籌謀劃,聚集重點環節,再掀強大攻勢,在“深挖根治”上下功夫,在全面縱深發展上見成效。

——聚力除惡務盡,以“黑惡積案清零、問題線索清零”為要求,堅持掃黑除惡與打“保護傘”、“打財斷血”聯動,緊盯新興行業領域和網上涉黑涉惡違法犯罪、重大和隱藏蟄伏的黑惡勢力、重大涉黑涉惡“關系網”“保護傘”、黑惡勢力經濟基礎不放,窮追猛打、深挖徹查,攻克“打不全、打不透、打不盡”難題。

——聚力依法懲治,調優配強政法機關專業辦案力量,建立法檢辦理涉黑涉惡犯罪案件專業化團隊,舉辦掃黑除惡專項斗爭法律政策研討班,加強司法解釋、案例指導,著力攻克重大復雜疑難案件。

——聚力源頭治理,推動重點行業領域壓實市場準入、規范管理、重點監控等主體責任,完善落實常態化監管機制,強化固本強基,提高基層對涉黑涉惡問題的免疫力,從根本上遏制黑惡勢力滋生。

——聚力責任落實,堅持“抓省促市”、“抓市促縣”,建好用好全國掃黑除惡重大案件線索管理平臺,把責任壓力層層傳導下去,倒逼后進、促進均衡,提高專項斗爭整體水平。

——聚力督導推動,精心組織開展好第二、三輪中央督導,上半年實現中央督導全覆蓋,并適時進行第一輪督導“回頭看”,讓督導利劍持續發揮威力。堅持掃黑辦主任、副主任蹲點分片調研指導制度。

——聚力宣傳造勢,充分運用網絡新媒體,宣講法律知識,剖析典型案例,宣傳掃黑英雄,加大舉報獎勵力度,進一步激發人民群眾參與專項斗爭的熱情。

(五)加快推進社會治理現代化

圍繞建設更高水平的平安中國的目標要求,把市域社會治理現代化作為切入點和突破口,在健全體制、激活機制、創新政策上下功夫求成效,加快推進社會治理現代化。

——加強戰略設計和整體謀劃。創新完善平安建設工作協調機制,完善平安建設考核評價體系,統籌協調政法系統和相關部門的資源力量,構建起層級清晰、系統完備、科學規范、運行高效的社會治理體系。

——著力推進市域社會治理現代化。制定市域社會治理現代化評價標準,深入推進市域社會治理創新,繼續辦好新時代政法工作創新交流會,把實踐創新轉化為理論創新、制度創新。

——著力完善基層社會治理體系。堅持和發展“楓橋經驗”,構建以綜治中心為樞紐、以網格為基本單元、以綜治信息化為支撐,覆蓋城鄉社區的服務管理體系,推動建立健全城鄉社區治理規則體系、標準體系。創新推進見義勇為工作,激勵弘揚社會正氣。

——深入推進政法智能化建設。加快推進政法網聯通工程,加快推進跨部門大數據辦案平臺和基層社會治理智能化平臺建設,加快推進“雪亮工程”國家級平臺建設。

——打好防范化解社會風險硬仗。建立健全風險研判、決策風險評估、風險防控協同、風險防控責任機制,著力防范化解各類社會矛盾風險。扎實做好特殊人群服務管理工作,推廣建立社會心理咨詢服務網絡,嚴防發生個人極端暴力犯罪案件。

(六)加快推進政法領域全面深化改革

深入貫徹落實《關于政法領域全面深化改革的實施意見》,以機制創新優化為重點,落實好100項改革任務,扎實把改革推向深入。

——深化政法領域機構改革。推動深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推動完成跨軍地改革任務,完善行業公安機關管理體制,推動政法機關內設機構改革。

——深化司法體制綜合配套改革。組織開展司法體制改革“回頭看”,研究制定深化司法體制綜合配套改革的實施意見,完善新型司法監督管理機制,推動完善司法人員績效考核指標體系,推動深化民事訴訟制度改革,完善非訴訟糾紛化解體系。

——深化執法司法工作機制改革。加強政法系統執法監督工作,部署開展執法司法突出問題專項整治行動,重點整治執法不嚴格、不規范、不文明等問題。

——推動深化政法公共服務改革。深入推進“簡政便民”行動,總結推廣“馬上辦、網上辦、一次辦”、“最多跑一次”等做法,推動跨域立案訴訟服務改革,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的政法公共服務。

(七)加強和創新政法意識形態工作

把政法宣傳輿論工作重心轉移到網絡新媒體上來,提升政法宣傳輿論駕馭力、傳播力、影響力,為慶祝新中國成立70周年營造良好輿論環境。

——大張旗鼓開展主題主線宣傳。圍繞學習宣傳貫徹習近平總書記關于新時代政法工作重要思想這個主題,緊扣慶祝新中國成立70周年這條主線,唱響共產黨好、新中國好、中國特色社會主義好的主旋律。

——大力推動政法網絡新媒體創新發展。強化信息發布、輿論引導、公共服務三大功能,做好議題設置、內容策劃、引關圈粉三大功課,提升傳播力、引領力、影響力三大效果,做大做響做強政法網絡新媒體,打造成建制的高素質政法網軍。

(八)加快推進革命化、正規化、專業化、職業化政法鐵軍建設

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,抓黨建促隊建,開展“鑄忠誠、強能力、保平安、迎大慶”主題實踐活動,推動打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的政法鐵軍。

——推動加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,真正用以武裝頭腦、指導工作。指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動解決政治、思想、組織、紀律、作風不純問題。

——推動加強組織建設。推動加強政法干部隊伍管理,構建響應需求、適應實戰、全面發展的政法隊伍素質能力培養體系,提升干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技運用能力、輿論引導能力。

——推動加強作風建設。深入查找容易滋生問題的關鍵環節和重點崗位,有針對性完善制度機制。研究制定黨委政法委紀律作風督查巡查工作規定,開展紀律作風督查巡查工作。完善選樹英模、表彰英模的常態化機制,唱響新時代政法戰績英雄贊歌。

——推動加強制度建設。深入學習宣傳貫徹《中國共產黨政法工作條例》,研究制定配套規定,建立健全政治督察、綜治督導、執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制,提高黨委政法委工作制度化、規范化水平。

——加強機關自身建設。以落實“九個根本”為抓手,全面加強機關黨的政治建設。以深入推進機構改革后相關體制機制建設為抓手,建立新的運行體系。以辦好新時代新擔當新作為展示會為抓手,營造服務奉獻、爭先創優的濃厚氛圍。以落實選人育人用人“七大機制”為抓手,不斷激發干部干事創業積極性。以正風肅紀為抓手,馳而不息整治“四風”問題。以辦實事解難題為抓手,把關愛干部的各項舉措落實好。

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